怀柔远方，优抚近地。谓安抚笼络远近之人而使归附。《书·舜典》：“柔远能邇，惇德允元。”《诗·大雅·民劳》：“柔远能邇，以定我王。”《汉书·百官公卿表序》：“十有二牧，柔远能邇。” 颜师古 注：“柔，安也。能，善也。” 晋 袁宏 《后汉纪·顺帝纪下》：“臣闻柔远能邇，莫大寧民，寧民之务，莫重用贤。” 明 张居正 《拟唐回鹘嗢没斯率众内附贺表》：“瞻龙颜而有喜，肃虎拜以扬休，伏愿居安虑危，柔远能邇。”
